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客观而言,2013年中共反腐力度着实不小。根据中纪委通报,2013年共有31名中央直管官员被立案调查,其中包括18名省部级官员,而曾经权倾一时的“政法王”周永康也已成明日黄花。进入2014年,中共方面显然将延续2013年的反腐态势,在之前体制内反腐专家放言新年反腐升级力查实权派后,中共最高领导人习近平1月14日赴中纪委督战,明确强调“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨闻毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。观察人士指出,虽然说2013年打掉了一大批中共概念中的“老虎”,并且周永康这只“大老虎”也伏法在即,但其中更多的是来自政协、人大,可以说是“小老虎”,而周永康虽则可以称得上是“大老虎”,但毕竟早已卸任无实际权力,打掉他更多是反映习近平反腐决心和能力的象征性意义,而随着习近平在新的一年所发出的将反腐进行到底的“号令”,中共反腐势必进入更为实权的领域和一线工作的实权人物。
习近平:将反腐败进行到底
在1月14日召开的中共十八届中纪委第三次全体会议上,中共最高领导层习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽、王岐山7常委全员出席,中共政治局委员、中央书记处书记,“人大常委会有关领导”,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,“全国政协有关领导”以及中央军委委员等出席会议,中共总书记习近平发表讲话。北京政情观察人士之指出,虽然这些都是规制动作,但从习近平的讲话中不难看出中共延续2013年反腐态势,进一步增大反腐力度的决心和态度。 习近平肯定了2013年的“党风廉政建设和反腐败斗争”,称在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点,取得明显进展,形成了对腐败分子的高压态势,得到了广大干部群众积极评价。但话锋一转,习近平强调,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决,要求深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨闻毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
习近平指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。习近平同时强调,作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。
2014,政法系统首当其冲
2013年岁末,中共在全面剪除周永康在四川官场、石油系统的羽翼之后,被视为周永康“马仔”的公安部副部长李东生涉的落马表明,棒打周老虎行动已进入周永康最核心的势力范围——政法系统,向全面收官迈进。在最近中央召开的政法工作会议上,习近平强调要“清除害群之马”,可以看作是在揭开政法系统腐败冰山一角后,全面整饬政法系统的进一步推进,接下来政法系统可能是反腐的重点领域。这意味着纪检监察部门的人员配置可能会进一步向办案倾斜,加强查案办案力量。
多维新闻在李东生落马时就曾指出,在政法系统前后长达15年的经营中,周永康以政治局常委身份掌管中国公、检、法、国安和武警系统,可谓手握“国之重器”,坊间暗称其为“政法王”。知情人士向多维新闻透露,有关周永康的调查早已深入到政法系统,李东生被查消息的公布只不过是揭开了冰山一角,近期还将有一系列的调查“成果”对外公布,“绝不仅仅是一个公安部副部长就会了事”。据称,包括公检法系统已有多人涉案被查,只差对外公布。
此前,每一年的政法工作会议均是周永康唱绝对主角,上一次中共总书记出席政法工作会,是7年之前的2007年12月25日,时中共最高领导人胡锦涛仅是在北京人民大会堂同出席全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈并发表讲话。多维新闻当时就曾指出,习近平这次则是直接出席政法工作会议,亲自上阵部署政法工作,并将以往全国政法工作会议更名为现在的中央政法工作会议。由此可以看出习近平对此的看重,而周永康早已成为明日黄花。
反腐将进入实权领域和一线人物
2013年,可谓是中共反腐丰收之年,根据中纪委最新通报,2013年共有31名中管干部被立案检查,其中周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。这其中包括18名省部级官员,4位中央委员(含候补)。
据中纪委统计,2013年,全国纪检监察机关共立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人。被处分人数比上年增加2.1万人,增幅达13%。被处分的县处级以上干部6,400多人,比上年同期增长36.3%。根据中央组织部2013年6月公布的党内统计数据,截至2012年底,中国共产党党员总数达8,512.7万名。这样算下来,2013年受党纪处分的人员约占党员总数的1.76‰,即每1,000个党员中就有接近两人受到处分。
而另一方面讲,高企的反腐数据也说明中共腐败的严重性,这也就不难理解习近平要求将反腐败进行到底的“号令”。其实,早在年初,中纪委领导班子成员就密集亮相,掀起了一轮反腐败的舆论高潮。中央纪委7位副书记在近期密集通过党刊官媒发文、接受央视等中央媒体的专访等形式,频繁曝光与媒体中大谈反腐。而从1月4日开始,中央纪委监察部网站就先后刊发了《党的十八大以来纪检监察机关转职能转方式转作风综述》、《纪检监察机关落实八项规定精神监督执纪工作纪实》等重磅稿件,并被各大网站纷纷转载,掀起舆论声浪。
观察人士指出,这些都在释放一个明确的信号,即2014年反腐将全面进入深水区。中国体制内学者、北京大学廉政建设研究中心主任李成言就释放出这样的信号。日前,他在中国国内媒体《北京青年报》就曾表示,当前腐败案仍呈高发态势,十八大以来惩治腐败的高压态势将会持续,可能会加强对实权部门的巡视监督,即在保持查案力度“治标”的同时,不忘“治本”,例如中央纪委提出要研究推动纪检双重领导体制,探索加强纪委对同级党委“一把手”进行有效监督等。此次会上,中纪委书记王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
观察人士指出,中共反腐的触角会更多的触及实权部门和在一线工作的“实权派”。这就意味着可能会有更多的实权官员在此中被揪出,成为被痛打的“老虎”。 |
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