中国72小时免签过境政策暴露重大漏洞

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在“六四”风波25周年之际，中国，尤其是北京全面高度戒备之下，周峰锁顺利闯关，在6月3日晚10点左右，进入安保措施“固若金汤”的天安门广场。

据各方公开披露的消息，在当年21人通缉名单上名列第5的周峰锁之所以能够顺利返回中国，并出现在北京天安门广场上，完全是拜中国的“72小时过境免签”政策所赐。

据中国公安部通告，北京与上海的机场口岸于2013年1月1日起，对过境中国前往第三国（地区），且订妥联程机票的45国（含美国）公民实行72小时过境免签政策。免签过境者，获准离开机场管制区域，在上述两城市行政区域内自由活动。稍后，成都、广州等城市也加入了“72小时过境免签”的行列。 51.CA 加国无忧

相对于在中国驻外使领馆申请赴华签证来说，通过“72小时过境免签”进入中国境内，在手续上无疑方便了很多。在这项政策执行之初，中国官方还要求入境者通过航空公司申报入境，由航空公司人员陪同办理入境手续。而从2013年7月1日起，北京边检许可入境者自行到边检站申报，无需航空公司人员陪同。在新华社的官方报道中曾描述，一对持德国护照的夫妇，在下机后，在机场柜台花了仅仅两分钟就办好了“72小时过境免签”的入境手续。而北京边检通过新华网的对外宣传中，更称“72小时过境免签”的入境手续只需要一分钟就能搞定。

显然，周峰锁利用这个规则，绕过了中国政府对入境人群的审查。如果在中国驻外使领馆签证赴华，所有中国出生的外籍原中国公民都将被要求提供原来持有的中国护照复印件，用于身份审核与数据对比。通过这一步骤，那些“不受欢迎”的访客自然就被拒签于千里之外了。而“72小时过境免签”似乎缺乏类似的过滤机制。加上周峰锁加入美国籍后，中国官方并无办法掌握其美国护照的信息，所以，周峰锁此番得以顺利闯关也就不足为奇了。

“72小时过境免签”政策自推出以来，非议颇多。在倍可亲的原创视频栏目《遇见》第四期《我对回国签证有话说》中，就有受访者表示“72小时过境免签”和航空公司沟通得不清楚，对外宣传也不到位。就连官方新华网也刊文承认，这一政策实行的效果与预期相去甚远，颇有鸡肋之感。《北京青年报》所发的《72小时过境免签为何没火起来》一文中披露，官方预期能通过这一政策每年吸引10-20万人入境中国，实际通过该政策入境的，只有万人左右。

有网友评论说，好在这次闯关的只是周峰锁，北京只是小小的难堪了一把。如果是让改头换面的恐怖分子钻了空子，后果就难以设想了。

可以预期，周峰锁这次闯关敲响了警钟，“72小时过境免签”政策也必将作出相应的应对调整。在此，我们也提醒各位在近期有意通过“72小时过境免签”旅行赴华的朋友，密切留意可能的政策调整，在行前多多咨询，做足应变准备。