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加拿大外长白德日前表示,加拿大绝不应被视作外国贪官和“白领犯罪者”的庇护所和乐园,在此前后,移民部长肯尼乃至总理哈珀等政府高官,也都曾分别做过类似表态。 " U& p( o: k. G q# U! x
, y; l& O+ t. F4 u: b+ S事实上,加拿大的确在某种程度上成为“贪官乐园”,尤其是中国贪官、经济案涉案者的乐园,走在加拿大华人密度最高的都市群——大温哥华,当地人会指点着告诉您,那些黄金地段的豪宅,很多都被中国贪官所占据。 ' U) F, I1 ~) y! v
% U- u" x. ]1 A, _这当然不无夸张,事实上购买豪宅的华人中,贪官只是其中一部分,且也有不少贪官慑于法律威严,深居简出,低调度日。但贪官偏爱加拿大,却是不争的事实。
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这是为什么?
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% B$ V6 M5 r7 m" f$ f8 f) I" R. Q首先,加拿大是传统移民国家,外国人可以通过投资移民、企业家移民等方式进入该国,只需要满足资金、资产和居住条件,即可获得永久居留权,贪官和贪污涉案者有的是钱,利用公差或私人旅行的机会,偷偷办理经济类移民,或“曲线行动”,让妻子、子女以技术移民、留学生移民等方式先行一步,合法进入加拿大,自己留在国内当“裸官”,一旦风声紧便想尽一切办法脱身前来团聚。尽管移民门槛越来越高,要求越来越严,但相对而言,加拿大是比较容易"从大门走进"的地方。
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( C/ s1 |- k4 n( K其次,如果“大门”走不进,走“旁门”也较容易,进来了很难被赶出去。 ( q! [; u0 q* H
) j6 L4 s# A; ?. s$ @1 u2 ^许多时候,贪官们怕“露底”,并不敢堂皇正式地办理移民申请,一旦出了事,往往用假身份、假护照(尤其是可以有条件免签的香港护照)混入加拿大,然后“黑下来”。加拿大地广人稀,华人圈子又大,倘为人低调,“黑人”往往可以就此蛰伏,靠持贪污的老本度日;即便被发现,他们也会以“遭到迫害”、“回去有酷刑或生命危险”等理由申请难民,或阻止遣返,由于加拿大法律体系在难民问题上存在漏洞,只要请得起律师,能设法进入评估——上诉——再评估——再上诉的“司法怪圈”,即便难民当不成,泡上几年、十几年却是问题不大的。
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+ X: t7 |7 U! E. j) z第三,加拿大华人圈“门道”多,便于贪官们洗钱和转移资产。 " T! @! C, w3 M
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贪官们最在意的是钱,他们之所以要贪,就是想把不义之财据为己有,如果人到钱不到,那就苦不堪言了。加拿大其实有严格的财务制度,反洗钱力度很大,但在华人圈中却活跃着一群来路各异的地下钱庄经营者,他们神通广大,常常能帮主顾把来路不明的钱“洗”到加拿大来,虽然风险不小,费用也不低,但对于贪官而言,有路子总比没有强。
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贪官中有一部分,外语能力差,海外生活适应力不强,加拿大是华人聚居的地方,许多大城市都有规模庞大的华人社区,这些“乡土派贪官”所怀恋的中国式生活,在这里都不难满足,甚至他们在中国得势时享受的声色犬马,只要仍然有钱,也一样可以享受。这一切,都对贪官们有不少吸引力。 8 E- `/ p0 u, Y- D! P4 x
' P" f& ~$ Z$ G, ^0 } l当然,最吸引他们的是安全。
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@6 j ~$ U' O6 j% D7 ]) V+ G加拿大和中国没有双边引渡协议,贪官、经济罪嫌遣返的案例也屈指可数,事实上即便有双边引渡协定的国家,要从加拿大“领人”也不容易,德国“红军派”女罪嫌在加拿大待了20多年才被引渡回德,美国越战时的逃兵大多在加拿大安享余生,而与加拿大定有引渡协定的菲律宾,一名杀人罪嫌的风险遣返评估竟折腾了26年之久,很显然,呆在这样一个国家,会令惴惴不安的贪官们感到较安全;不仅如此,作为无死刑国家,加拿大原则上不会向死刑国家引渡、遣返可能被处死者,这样一来,即便“不幸”成为那少数几个被遣返、引渡的“中奖者”,至少也能保住一条性命苟活下去。
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9 b5 @+ F! s" V0 o! p不过这一切恐怕将逐渐改变:近年来加拿大政府痛感“贪官乐园”不但有损国家形象,而且靡费公帑税款,侵占合法居民福利,弊端着实太多,开始从控制移民数量、严厉打击非法移民中介和洗黑钱行为、甄别以欺诈手段获得居民或公民权者并吊销其居住、入籍资格等方面入手,全面挤压贪官的空间。在加中之间,已有个别贪官、经济罪嫌被成功遣返,双方在打击经济犯罪合作等方面,也逐渐找到更多共识,或许在不久的将来,加拿大将不再是中国贪官的乐园。 |
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