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中国外交部条约法律司司长黄惠康1月13日做客中新网解读新形势下的外交条法工作。谈及打击犯罪分子外逃的话题,黄惠康强调,目前,中方与美国、加拿大等国家之间的执法合作日益加深,目的只有一个,绝不能让那些逃亡在外的贪官和其他犯罪分子逍遥法外。' t1 Y1 B9 }6 E! O5 ]+ q
0 D9 |$ u! K$ x. x) r黄惠康说,由于科技发展、交通便捷,最近几十年来,跨国的犯罪在增加,其中有些还是有组织的犯罪。此外,还有一个腐败犯罪问题,一部分贪官携款外逃,跑到西方国家去,这种情况也比较普遍。: @' M$ n! j; w. _
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黄惠康介绍,目前,国际社会迫切需要通过合作打击跨国犯罪。在这方面,无论从条约的制定,还是组建打击跨国犯罪的机构方面,都已经取得一些成就。在国际公约方面,有联合国反腐败公约,有联合国打击跨国有组织犯罪公约,还有关于一些具体类别的打击犯罪公约。这些公约给国家提供了通过合作打击犯罪的渠道、平台。9 J" Q- u, @+ D# H' O' a$ i
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同时,在刑事执法方面,还有国际刑警组织来联合各个国家的警察机构。比较常见的有一个叫红色通缉令,对于外逃的罪犯,可通过发布外逃通缉令,进行跨国缉捕。中国也是国际刑警组织的成员。
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! F' M7 Y/ w6 m D黄惠康说,在多边领域,有国际公约来打击犯罪。在双边领域,中方与一些国家签订打击跨国犯罪的双边条约,主要是刑事司法协助条约和引渡条约。现在还在谈一类新的条约,叫移管被判刑人员条约,即对在外国犯罪的罪犯,可以移到国内看管羁押。! j' \- O9 l, j$ B2 t. Q! `: _
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此外,中国还准备与外国缔结犯罪所得的返还与分享协定,目的是要调动对方国家与中方合作的积极性。“这些工作的目的只有一个,就是不管是什么犯罪分子,也不管他逃到哪里,我们都要把他捉拿回来。”
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* w& p5 Y v) A9 j, _黄惠康坦言,中国现在面临的追逃追赃任务非常繁重,主要是两个方面,一个是已经逃亡在国外的犯罪分子,数量还比较大,另一方面,还不时有犯罪分子或者犯罪嫌疑分子向外逃,所以这项工作是长期的。
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“在这方面,我们已经取得了令人鼓舞的成就。我们通过引渡、遣返等方式,已经把不少逃亡在海外的犯罪分子缉拿归案。同时,中国政府的这种决心和国际合作的力度,也取得了一种震慑的作用。”' n( A, L7 \4 K' \3 }# U) _5 c
( B0 E5 \4 A5 d# f黄惠康说,另一方面,由于中国和作为犯罪分子逃亡匿藏的主要目的地的西方国家,在政治制度、意识形态、司法制度方面存在一些不同,所以合作起来有时不一定很顺畅,在这方面还需要与有关国家进一步加强沟通,增强互信,加强合作。“在这方面我们和美国的执法合作,应该说还是取得了相当好的成绩。”
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5 `- C0 `1 s& _% X3 R黄惠康特别提到,目前,中方与美国、加拿大等国家之间的执法合作日益加深,目的只有一个,绝不能让那些逃亡在外的贪官和其他犯罪分子逍遥法外。(中新网) |
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