东海识别区出台内幕曝光 习近平拍的板

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自11月23日中国国防部宣布划定东海防空识别区后，美日韩等国的反对声音乃至战机擅闯该空域的动作便接连不断。目前局势更是愈演愈烈，东海上空俨然战云密布。12月第一期的香港《亚洲周刊》引述中南海消息披露了东海防空识别区从提出到最终拍板确定的来龙去脉。报道称，东海防空识别区在十八大后由中南海拟定，经国防部再三催促，4个月前习近平正式拍板确定，提出中日之争“由资源之争演变为战略之争”的论述。在10月底的高规格周边外交会议上，习近平亦言及此，只是当初并未外泄。其目的旨在将关注点转移到第一岛链上的出海口——宫古海峡。　　最新一期香港《亚洲周刊》报道，据接近北京中央军委的消息人士透露，中国宣布划设东海防空识别区，是中共最高决策层酝酿再三的决定，此举是中国海空战略重大突破。背后深藏的意义在于，中国关注的焦点不再只是钓鱼岛，也不再只是东海中间线的油气田，而是中国突破第一岛链的出海口宫古海峡。

　　据北京学者分析，中国此次防空识别区范围相当接近日本宫古岛，此前中国海军赴西太平洋执行任务时多次走宫古水道，可以说该水道是中共海军突破第一岛链的必经之路。日本此前曾在宫古岛部署反舰导弹，意在封锁中共军队，可见，中国设划防空识别区，志在保障重要出海通道顺畅。　　消息人士说，在东海上空划设防空识别区，这一海空战略重大突破，是中南海在中共十八大后拟定的。这在中央军委已经酝酿很长时间，其间曾多番听取专家学者建议。
　　年前，国防部再度向中央军委提议，尽快划设防空识别区，当时中南海仍按兵不动。4个月前，权衡利弊后，中共总书记、中央军委主席习近平作出决定而最终拍板，更提出中日之争“由资源之争演变为战略之争”的论述。

　　10月24日至25日，中共在北京召开高级别的周边外交工作座谈会，这是中共为做好新形势下周边外交工作召开的一次重要会议。这次会议的出席者包括中共7大常委等，习近平亲自讲话对即位后的周边外交活动进行总结，并定下未来周边外交基本思路。
　　《亚洲周刊》据一位与会者披露，习近平在会上强调：思考周边问题和开展周边外交，要有“立体、多元、跨越时空的视角”。他提到了划设防空识别区，不过，当时这一消息没有外泄。11月9日，中共召开十八届三中全会，之前一天，中国驻日本大使馆开始侨民自愿登记工作，“为在发生重大突发紧急事件时及时联系侨民并提供协助”，这一举措当时没有引起外界特别关注。　　11月12日，中共十八届三中全会闭幕，北京声称要成立国家安全委员会，执行管理国土安全的职能。十天后，在东海上空划设防空识别区公布并实施。中国驻日本大使馆此际开展侨民自愿登记工作，原先反响不大，不过此时旋即引起人们纷纷猜测：是否与中方公布东海防空识别区有关？是否要为打仗作准备？北京外交部发言人秦刚则说，“侨民登记是一种国际惯例”，如此联想“过于丰富了”，是“不必要的解读”。
　　不过，中国设立了防空识别区后，未来中国军机肯定会大幅加强在该区域的活动。23日，东海防空识别区公布划设后，中国空军当日随即首次巡航东海防空识别区，出动两架大型侦察机，以及预警机和多型战斗机，实施支援掩护和指挥保障。此后28、29日中国先后出动军机在该空域对擅自闯入该地区的美日韩战机进行跟踪查证和识别。

　　据透露，继东海后，中国对黄海、南海等相关海域，都会陆续划设防空识别区。