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美对中国识别区态度急转弯:日遭美国出卖

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美国副总统拜登紧急访问日中韩三国,主要是针对当前东亚的紧张局势。但是日本在拜登来访前预期的两国发表反对中国东海防空识别区的联合声明已经落空。日本媒体用的字眼是美国“回避”了这个问题,笔者认为这只是一个遮羞词而已,实际上无论从外交上还是实际态势上,日本这次是被美国给出卖了。美国在东海防空识别区问题上没有采取以往的嘴上一套行动一套的做法,拜登再次强调对日本的承诺,没有超出之前一再声称的履行美日安保条约的界限,对日本目前急需美国站场的防空识别区问题基本没有任何帮助。而且表面上美国扬言美军战机不受中国防空识别区规定管制,但是其让美国民航企业报备的实际行动等于是默许了中国的东海防空识别区,这让日本安倍政府的死硬政策像吃了苍蝇一样瞬间变得另类。
那么美国为何在关键时刻闪了日本一下腰呢?笔者认为有两种重要原因。首先是中国设立防空识别区按照美国自身战略和国际通行规则来讲本来就无可挑剔,完全否定中国就等于给美国自己找麻烦。而且中国崛起是不容忽视的事实,日本在东亚和西太政治格局中不是美国的唯一考量。美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯刚发表《亚洲的未来》,对奥巴马第二任期的亚洲政策作了详细阐述,其中最主要的内容是美国希望跟中国把“新型大国关系”落到实处。

一味的放任日本挑衅中国战略底线,会把美国最终拉入与中国的实质对抗甚至是战争摊牌,这与中美两国领导人对中美关系的发展定位完全相悖。在美国看来,日本是个维持中美战略平衡很好的筹码,这与日本一味强调美日同盟战略是有很大出入的。中美都在把中日钓鱼岛矛盾纳入中美关系中看待,这是日本最大的悲哀。
其二是,美国需要中国使用必要的反制手段维持东亚的紧张状态。中国设立东海防空识别区有主动和被动两样成分,主动因素是中国国力军力大发展之后需要与国际接轨发展规划自身的安全战略。被动因素是东海防空识别区战略被间接用于制衡日本的军事嚣张气焰。而对美国来讲,中国的主动因素不可阻挡,被动因素则可以有效利用。
美国最希望看到的是东亚目前中日两国斗而不破的紧张态势,这有利于美国推行其亚洲再平衡战略。美国说是要与中国构建新型大国关系,但是在中国还没有十足的能力之前,美国是不会甘心放弃遏制中国的任何机会。毫无疑问,中国在东海频繁展示强势,有利于美国利用周边国家恐惧心理凸出美国在西太主导地位的重要性。
美国此次闪了日本的腰,也算是警告日本一下。不要以为美国会受其左右,西太战略的指挥棒在谁手里,日本要三思而后搞清楚。在中美目前的潜对抗棋局中,日本就是一个卒子而已。必要的时候美国可以丢车保帅,何况一个走卒呢。通过这次失落如能让日本冷静一下,对西太的和平稳定倒是个不小的帮助。
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