当一个地方不潜心做好现实数据与潜力、收入与支出的“数学题”,而是想当然地抛出“宏伟规划”,试图用“联想效应”催人亢奋的时候,就已经暴露出了真实用意
近日,安徽省委书记郑栅洁批个别干部“虚、躲、冷、粗、假”,并指出,作风问题背后是政绩观问题。他举例说,某县经济体量靠后,修马路却修了12车道,跑在路上的车却没几辆。好做面子工程,不做里子工程,是一些干部政绩观发生偏差、决策失误的具体体现。这个例子很有典型意义:明明经济不够发达,经济体量不占优,但搞起各项工程来,却给人感觉气魄很大的样子。
在此条新闻的跟帖中,有人认为从长远看,也许将来就不会嫌宽了。这是看起来有理,实际上不值一驳的“伪高见”。
起初“路”广“车”稀,而后堵得不行,这确实是在一些城市中出现过的教训。由于规划缺乏前瞻性,修路成了“挤牙膏”,结果钱花了不少,但效果却很一般。这类事确实干得让人窝心。但这样的问题往往发生在经济较为发达、潜力颇大、车流量也可观的城市。
无论是按照经济学原理还是常识来看,一个经济体量靠后的县,也许理论上可以出现当地想要的公路盛况:12车道代表的资源被充分使用——但在现实情境中,不要说短时间内绝无可能,就算是过个几十年、也未必能实现。这个题,只须动动笔,算一算基本数据,就能得出答案。把肉眼可见的资源浪费说成“看得长远”,让人臊得慌。
令人担心的是,这样的认识恰恰折射了个别地方好大喜功的决策意识仍未完全杜绝。岂止修路,在个别地方,修啥都是“大手笔”,干啥都自诩“看得长远”。
媒体曾报道,贵州独山县委原书记潘志立罔顾该县每年财政收入不足10个亿的实际,盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程。潘志立被免职时,独山县债务高达400多亿元,绝大多数融资成本超过10%。所谓“天下第一”“世界最高”,以及当时所展望的轰动效应、广阔旅游市场前景,不过是在想象的泡沫中自欺而已,最后留下一笔“烂账”抑制当地发展动能。此类“长远规划”可谓贻害无穷。
是长远规划还是超前发展、搞面子工程,历来缠绕、争议不休。但揭破为超前发展、面子工程而营造的谎言,其实不难。当一个地方不潜心做好现实数据与潜力、收入与支出的“数学题”,而是想当然地抛出“宏伟规划”,试图用“联想效应”催人亢奋的时候,就已经暴露出了真实用意:只看眼前,不顾日后,这种前人“乘凉”、后人“遭殃”的利己思路,正是一些干部政绩观出偏差的内在反映。
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长远规划和超前发展,背后有着不同的治理逻辑和政绩观差异。当一个地方,立足实际、立足当地民情民意、立足“成本”,量入为出,科学、谨慎地谋篇布局时,就是在为未来积蓄发展动能、为群众谋长远利益;而当一个地方倾向于寅吃卯粮、杀鸡取卵地“冒进”时,就绝非敬畏和推动长远规划,而是以庸俗、漂浮的政绩观主导地方治理,期望以“短平快”的发展模式尽快实现“逆袭”。两相比较,前者重视发展质量、拒绝虚名和花活,后者重数字、重短期利益,高下立现。
“好做面子工程,不做里子工程”,既指向了个别干部的虚头巴脑作风,也提醒了更多地方的基层干部重塑政绩观、以理性务实决策赢得地方发展主动、真正为群众造福——重塑政绩观,自然是一个长远的过程,但重在每一次讨论时认真充分、每一次决策时戒骄戒躁,功不唐捐。
红星新闻特约评论员 伍里川
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