移民部一刀切积压申请 或遭遇集体诉讼

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当2006年，许松乔（Songqiao Xu，音译）的父母申请加拿大移民时，他年方一岁。今天，小松乔已经8岁了，可是他的父母仍然在等待移民签证。

* K. e& H! ^6 o# O2 P加拿大一共积压了近百万份技术移民申请，令每个申请的审批程序长达7、8年，而小松乔一家正是这条漫长“队伍”中的一员。不过，他们的等待很快就要结束了，可结果并非他们所期望的。
% }* [4 x& V/ i加拿大的技术移民移民大门很快将被关闭。为了清除积压案，联邦移民部采取“一刀切”的方法，宣布自2008年之前收到的30万技术移民申请案作废。这一“简单粗暴”的政策不仅引起了加拿大国内的广泛关注，而且也给海外移民申请者带来了震动。
' {0 {" k9 p/ V5 r& C这30万人大多来自中国、印度和菲律宾，令他们所困惑的是，自己明明是遵循加拿大法规申请的移民，而且耐心等候了数年，最后的结果竟然如此不公平。

联邦移民部长康尼

前文提到的小松乔的母亲、苏州一所高中的英语教师许燕（Yan Xu，音译）在接受本地英文采访时表示：（新移民政策）绝对不公平。他们苦等了6年，所失去的不仅仅是钱，而且是他们的青春、生活和梦想。
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- h2 N) L6 \* X: u1 q! T# z来自中国的另一名申请人李芸（Yun Li，音译）则表示，先来后到（first-come-first-served）是一种普世价值观（universal value），而加拿大的新移民政策竟然弃之而不顾，让后申请的人“插队”，并对先申请的人毫不手软地挥起削减的大斧，这么做无疑是非常苛刻的。据悉，李芸拥有包装技术专业的硕士学位，在2007年递了移民申请，至今已等候5年之久。
8 v2 |, p/ S7 h- j" b0 g移民部“一刀切”的政策也给不少申请者带来了损失。来自深圳的申请人、32岁的电子自动化工程师董圆圆（Yuanyuan Dong）一家也是在2007年递的移民申请，为了自己的“加拿大梦”耐心等候了5年，并推迟计划买了新房子，而且拒绝了一份不错的工作。董圆圆坦言，自己一家对加拿大“十分失望”。她强调，移民申请者不仅仅是一个数字，而是活生生的人。他们不是“积压”的旧货，而是资产。

" ^4 I: y3 X9 \- J由于新移民政策而麻烦缠身的不仅仅是海外的移民申请者，而且还有本地的移民律师和顾问。自“一刀切”政策公布以来，他们的电话被打爆，成天被各样的责问和理论的声音所包围。电话那头，一个个的“加拿大梦”被打碎的申请者几乎要将他们当成了对联邦移民部的“出气筒”。
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/ X' W' V* Q9 H/ w* g+ }' b移民申请人或考虑采取法律行动
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& l( ^5 `* P1 R1 Q2 a$ W7 }9 Q面对着众多申请人的不满，联邦移民部方面强调，“一刀切”政策虽然很不受欢迎，却是必须的。联邦移民部长康尼曾一再强调，移民政策必须服务于本国的经济发展。康尼在接受本地英文媒体采访时表示，自己理解那30万移民申请人的失望，并对他们排队苦候多年却没有得到期望的结果而道歉（regret）。可是，加拿大如果不果断清除积压申请，整个移民系统将要崩溃。联邦政府已经拨出款项，用来退还这些人的申请费，而到2014年，本国的移民系统将焕然一新，再也不用像以前那样动辄等候数年的时间了。


1 f% u- D5 l) Y( R+ J移民部方面表示，被“一刀切”的移民申请者可以根据新实施的方案重新申请。不过，新移民法规很严格，只有少数特殊技能的类别可以符合标准。许多之前合格的申请人，将被新法规自动地排出在外。
% ?. f/ V# G# \9 v2 K5 p鉴于新法规争议太大，影响的人很多，加拿大律师协会（Canadian Bar Association）已成立一个小组委员会，研究联邦政府和移民部是否有合法权力停止处理移民申请，并将申请案直接清除。小组委员会主席、多伦多移民律师马里奥（Mario Bellissimo）表示，新法规传递出了一个错误的信息，加拿大政府会竟然奖励“插队者”，这令人难以相信。该法已经造成了太多的问题，一方面老申请人的梦想被打破、悲痛欲绝，一方面还给本地的移民律师和顾问带来了很多麻烦，不得不退赔数以千计的手续费。

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另一方面，一些被“一刀切”的老申请者也在考虑对政府采取集体的法律行动。在2002年，联邦政府曾为了减少积压而改变移民制度，也曾导致过一次集体诉讼。此外，下周一些人将在在加拿大驻香港总领事馆前示威，而其他地区的申请人或也将响应。