联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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难民申请加快处理 被拒难上诉
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。' d/ T& Q1 E( w8 ]+ O5 s! _
4 w% c5 t' V% j8 @5 {) k: C移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」) A: N8 A# j/ G- _( Q
* l( E* k. ? D* r4 x/ c! M但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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国际特赦组织斥偏见
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' u5 g4 U5 ?/ l# ~( [国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。! h$ O: h, L( ^% h$ [) V, g
1 v6 V8 x1 s/ J+ X' t0 @$ o$ ]失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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5 A5 B/ C" Y8 y0 H4 G: X遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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4 Q9 @$ D! F$ p3 i: M5 y( M康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。) S! k2 i; t% l! @2 e& k, Q7 T) C
) V& E5 S2 L, |- B康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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加拿大政府「指定来源国」清单
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, W- V1 E [4 A9 `9 b奥地利拉脱维亚0 s+ _& i6 y4 p8 L* G7 Q) h2 A* r
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比利时立陶宛( L ~$ p- D# b G1 C8 y: W5 z
1 @ l2 O! i! x# b8 g4 t- W克罗地亚卢森堡3 K; o( H8 }- x4 W* y( l. e
" V, ]7 T* I) J! \! D4 t塞浦路斯马尔他
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9 z2 `( d3 z% A$ `: N J丹麦波兰8 Y' P% f6 G( `
) y0 G3 D5 @/ s爱沙尼亚葡萄牙
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法国斯洛文尼亚
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德国西班牙
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爱尔兰美国+ W' B1 u- H" h
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