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加拿大移民部去年年底收紧有关难民申请的规定。法语《新闻报》报道说,半年多来,向加拿大申请难民身份的人数大减,目前已经降至25年来最低水平。其中来自匈牙利的难民申请下降了90%,以至于中国后来居上,一跃成为加拿大的难民申请大户。但即使是这个大户,申请人数也下降了58%。8 m a8 c# l7 v$ J, ~* J6 q5 a
今年上半年,负责处理难民申请的加拿大移民难民委员会平均每个月收到750份难民申请,是1989年以来最清闲的一段时间。去年该委员会每个月平均收到1685份申请。而在2001年,这个数字曾经一度达到2700。 什么灵丹妙药? ' B; F7 Y2 X- o2 N L* o/ k
' ?2 ?6 G; r% Y" @! K1 x0 `去年12月,加拿大移民部开始对30个“安全”国家(目前增至37个)的难民申请进行快速处理。这些国家本身有着相对健全的政治和司法制度,过去的难民申请成功率亦很低。移民部缩短了处理来自这些国家的申请的时间,申请人如果被拒也不得上诉,而且会被很快递解出境。 , {, v8 R/ A$ O3 C
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加拿大移民部发言人布朗说,来自这些国家的申请锐减,说明新政策的成功。因为在不合格的申请上浪费时间少了,意味着真正的难民会更快地得到帮助,而且减少了经济上的浪费。联邦政府收紧难民审批的措施还包括:公共安全部可以对非法入境者发出逮捕令;他们必须在抵达加拿大15天内递交难民申请;16岁到18岁的青少年按成年人对待;非法入境者的难民申请如果被批准,五年内不得申请永久居留权,申请被拒者则立即被递解出境。 , f H5 r3 Z) y$ d& X6 q
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双管齐下
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# t' y4 Z7 ~# k" H0 @除了在本土关紧闸门以外,加拿大移民部还走出国门,力图把不合格的难民申请扼杀在萌芽状态。自今年1月起,匈牙利第四大城市米什科尔茨市内立起了六块巨幅广告牌,上面写着:“无正当理由的难民申请者将被迅速处理和遣返。” 这对于加拿大移民部来说是个高招,但是米什科尔茨市长却很生气。因为大部分申请加拿大难民身份的匈牙利人其实是吉普赛人。现在他们不去加拿大了,市长认为这“威胁到了米什科尔茨市的居民”。 % I. C8 h( h. M0 _' _* [* M
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1 u7 e& p6 {5 \, C* [! ]3 x有意思的是,加拿大移民部也觉得受到了这位市长的威胁。因为吉普赛人申请难民身份的理由就是在匈牙利受到歧视甚至迫害。这位市长的言论似乎在给他们提供证据,有可能抵消移民部把他们拒之门外的努力。 ' |, T( V4 U1 ?! U
英国也有类似做法 8 w% x9 ]1 C) { @0 T& F3 O
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英国政府的广告战走得更远。一个星期来,几辆广告车在英国首都伦敦走街串巷。广告说:“在英国非法居留?回家去吧,否则你会被抓起来。”广告还列出过去几天来被抓获的非法居留者的人数,并且提供帮助他们返乡的电话号码。 ! \8 o* M0 x; m1 R% V9 [
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这种做法自然引起了移民权益团体的谴责。维权人士弗莱恩说,这种口气太像70年代写满伦敦的种族主义标语“Go Home”,引起亚非移民很多不愉快的回忆。( _8 H: m5 O P# J F1 L
叙利亚一支独秀 - D9 t: `! P5 G3 \( X0 {
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- j/ y8 S: l' @" J从匈牙利到中国,难民申请都在从汹涌波涛变成涓涓细流。唯一的例外是叙利亚,难民申请增加了15%。在过去两年多的战火中丧生的叙利亚人已经超过十万。加拿大移民部不久前宣布,加拿大将在明年年底以前接收1300名叙利亚难民。+ I" w, V. M! q# E/ a [" Z
不提出申请就不来了吗? 1 l) ^" J8 x) O8 K
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加拿大难民权益团体的丹奇女士说,每一次难民审批制度有变化,申请人数都会有所下降,但是这一次下降的幅度太大了,而下降的趋势仍在继续。这使她担心,加拿大移民局的强硬措施会让很多非法入境者不敢提出申请。他们并不会离开,而是像很多生活在美国的非法移民那样,变成这个社会的“黑人黑户”。 |
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