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报告:临时外劳拉低劳工移民技术含量

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一份报告指出,大量临时外劳的涌入,拖低了加国劳工移民的技术含量。
4 h) L# W; j1 _( R/ N& {7 s满地可的「公共政策研究所」(Institute for Research on Public Policy,IRPP)12 日发表第二份报告,评估联邦为满足商界要求所採取临时外劳政策的利弊,报告主要分析了卑诗、亚省、缅省及诺瓦斯沙省的移民政策而作出。 8 ]4 I+ B1 G; w& o) U8 C% X
这份最新报告特别关关注省级政府(除了魁省,因为该省有自己的系统)在省提名移民计画(PNP)下,怎样加强协助临时外劳取得永久居民资格。
9 M8 j9 v5 U+ }* n- c' \$ h报告以卑诗为例,在 2005至2010年,临时外劳利用省级提名计画而成功移民者平均达79%,若以单一年度计,2010年更高达91%。
/ u0 m8 r% Q) U3 w7 G' E+ g( c8 U$ H! Y( t* K6 {3 B$ ~  H
PNP是在上世纪90年代引入,让加拿大的移民计画符合各省所需,同时这个计画也可减少移民多集中在温哥华、多伦多及满地可的情况。
' C7 o1 H, z5 l! a# P+ K
0 E# b, M) E8 l0 N$ x报告的撰写人,研究所主任塞杜(Leslie Seidle)指出,在深入访问联邦及省级官员后,他们都承认然省提名移民计画带来人们不愿看到的后果。
" w! E7 x9 G, S( s2 L0 X+ D9 a; g
* c3 _* P& W4 ?$ ?: r1 p其中一个受到关注的,就是雇主依赖临时外劳而不再聘请或训练加国工人,各省也不再关心永久居民的工作申请。& B( X) |  j/ M
( W' F; ~9 k8 j
另一个更受关注的是,就是当这些临时外劳取得永久居民资格后,离关有关省份到其他地方,但他们的技术或工作经验却未能有助他们找到同样的工作机会。7 w/ j, `' S- r( _1 X0 p9 @6 h1 i5 j

7 @2 l5 Z# [7 ]( b" g8 Y% Z报告中的受访官员承认,持续增加的低技术临时外劳,最终拖低了加国劳工移民技术含量。
! {, D3 u1 B- J. `
7 {: T- ]4 N! e  t) G/ L3 K( D在 2009 年,加国的省提名移民计画共接受了1万7065名申请者,其中卑诗有3000人;到了2010年却大增至2万665人,当中有3500人到卑诗。儘管联邦对有关计画有微言,但今年目标增至2万2315人,其中3800人到卑诗来定居。4 E" {0 {( i0 A# m
8 r7 d2 M. ?* J8 [' U5 L. E6 g& q
「公共政策研究所」在今年10月的首份报告中,要求联邦每年要为临时外劳人数封顶。数字显示,加国的临时外劳由2002年的11万 613人增至2012年的21万3573人,而到去年为止,仍在加国的临时外劳共达49万1547人。
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