陶短房：在加拿大做官，年龄不是问题

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在加拿大，最有“权势”的政治职位是下议院议员，因为实行英式代议制，总理和内阁部长都由现任下议员中的执政党代表出任。
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现任总理哈珀，34岁当选下议员，47岁出任加拿大联邦总理，可谓年轻有为的少壮派政治家。 可鲜为人知的是，如今不过52岁的哈珀，居然比下议员里最年轻的同事年龄大出一倍有余——在2011年春举行的最近一轮大选中，反对党联邦新民主党竟有5名在校大学生当选联邦下议员，其中最年轻的一位、魁北克省舍布鲁克大学政治系一年级新生皮埃尔-卢克.杜索尔，当选时还不满20岁，真可谓“娃娃官”了。

+ ?( O! i6 C' _( _" O( B3 k& S有“娃娃官”就有“奶奶官”。目前世界上最年长的在任市长恰好也在加拿大，此人名叫黑兹尔·麦考莲，出生于1921年2月14日，再过一个月就将满91岁，官拜安大略省密西沙加市市长。这位“奶奶官”1978年12月1日首次当选市长，此后连选连任11次之久，2010年10月再次连任，只要健康状况允许，她还将连任下去，并挑战此前由美国人哈塞尔·麦凯里恩保持的民选政府首长最高龄在职纪录——这位2010年去世的美国佛罗里达州大洋风公园市前市长出生于1908年，创下了100岁零10个月的“爷爷官”纪录。 不难看出，这些“娃娃官”和“爷爷官”都是选举产生的官员，他们能上台当官，靠的是说服选民投他们的票。


就说那几个“娃娃官”吧，他们大多数是热心政治活动的普通在校学生，没什么政治背景，当然也没能表现出多少执政能力，之所以脱颖而出，一方面是其所属的政党大打“清新派”，另一方面，则是他们所在选区的选民厌恶了传统老牌政客的油滑市侩，希望“新人新气象”，给政坛带来新风气。他们如果胜任固然前途无量，倘不胜任几年后就会被请下台。他们的身世、背景完全公开，既看不到“潜规则”也没什么“升职秘笈”。

“奶奶官”也一样：那位90高龄的老奶奶市长掌管着加拿大最富庶的都市之一，一向以雷厉风行、敢想敢干著称，有“老旋风”的雅号，市民们巴不得她第13、14、15次连任，最新一次投票选举，她的得票率高达76%，继续“恋栈”可谓毫无争议。

/ I! q) {, O/ W' G不难看出，加拿大民选官员“老少俱全”却波澜不兴，关键在于“游戏规则”规范公开，“娃娃官”和“奶奶官”上台过程清晰，个人信息透明，上台、下台都是“阳谋”，不满、不服的人固然有，却不至于出现捕风捉影的谣传，或对“潜规则”的揣测。

& c2 d" m6 b" l/ @  U# P9 c0 T民选官员可以有“娃娃官”、“奶奶官”，公务员则严谨多了。像加拿大目前就规定，公务员任职到65岁必须退休，而其他行业则早已取消了强制退休规定，只要雇主愿意，身体条件许可，爱干多久都行，之所以如此，是因为公务员工资高、福利待遇优越，且只要不犯错终身任职，如果不规定强制退休年限，各行政部门将老人充斥，暮气沉沉，用人单位当然愿意雇用业务熟练、经验丰富的老人，而非眼高手低的“菜鸟”，这显然不利于青年人上进和社会充分就业。
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不过和中国不同的是，尽管有强制退休年龄上限，但招聘公务员却没有苛刻的年龄标准，大抵年满18岁不到60岁，符合岗位条件的都可报名，当然，人家要不要你那就是另一回事了。
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不过公务员65岁强制退休的铁规定近来也出现动摇迹象。执政党议员已多次提出废除这条硬性规定，允许公务员同样出现“爷爷官”、“奶奶官”，这是因为加拿大不仅地广人稀，而且业已进入老龄社会
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目前全国每7人中就有一名65岁以上老人，预计2026年时，每4人中就有一名65岁以上老人，在这种情形下，“退休一刀切”就显得太过浪费了。
（陶短房  作者系旅加学者）