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新欧债危机导火索 意大利财政状况失控

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欧洲很可能将再次面临一次债务危机。其实更准确说,上次的欧债危机根本没有结束:只是由于欧洲大国的允诺,欧债危机蔓延的速度被减缓了而已。
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- w, j% a8 C8 {% n" g' t  从去年夏天开始,欧洲政坛以及主要媒体都宣称,欧洲大陆“最糟糕的日子”已经过去。而且为了缓解意大利和西班牙不稳定的金融状况,欧洲央行承诺将会对这两国继续提供贷款,而且不会收取过高利息。 % U' F. X4 ^1 r9 }! F

# F9 V3 U7 z/ j( D( i  尽管因为欧央行的救市承诺,欧洲大陆出现了短暂的稳定期,但由于近期意大利的大选,欧洲大陆很可能再次经历强风暴。意大利大选的结果可用两个恰当词语来形容:荒唐和混乱。一个由笑星格里洛领导的新政党竟获得了26%的选票;与此同时,虽然前总理贝卢斯科尼之前一直被认为已经跌入政治悬崖,但这次选举他却重新从政治坟墓中爬出,几乎赢得了大选。简而言之,意大利大选因为各党派的背景截然不同,新政府中各派在一些重要问题上很可能会不断出现摩擦。 
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 意大利去年12月的失业率高达11.2%,而在2007年时该国失业率为6.1%
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9 a. |1 O# t  J% ~2 a  不仅如此,意大利大选还向公众发出了其它不安信号。大卫.斯米克是“国际经济”杂志的主编,他说:“本次大选不仅只是‘反财政紧缩’,‘反德国’也是主要口号之一。贝卢斯科尼就是一位反德国政客的典型”。对于意大利民众来说,他们排斥“财政紧缩政策”以及该政策的制定者:德国首相默克尔。 7 Z2 C9 x: r, X+ R0 z3 b

/ H( X2 d# A4 Z# q$ `3 D# M  不过意大利选民反对财政紧缩也是可以理解的。意大利经济已经连续6个季度出现缩水,其经济体规模相比07年第三季度时已缩小了7.8%。按这种情况发展,2013年意大利经济体可能会再缩小1%。不仅如此,意大利去年12月的失业率高达11.2%,而在2007年时该国失业率仅为6.1%。这些数据告诉选民:财政紧缩政策并没有使意大利经济走上复苏之路。 2 j- D# m# [; |7 C# i' x
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  在经济如此疲软的时期,意大利税率却在增加:附加增值税将从21%增加到22%,而且房产税也将有所增长。更糟糕的是,意大利福利在逐渐减少:到了2022年,可以领取退休金年龄上线将增加到67岁(过去对男性来说,退休年龄为65岁,女性为60岁)。由于经济的衰退,意大利债务负担与日俱增:在2011年时,该国债务值总额为国内生产总值的120%,2012年时该比例增长到了127%。 2 T4 ^) N0 p; q

; c) |+ d' [6 K7 J5 A0 g% R  在没有强劲经济增长支持的情况下,意大利根本没法创造出足够就业机会,从而利用税收来减缓继续恶化的债务形势。其实低经济增长一直困扰着意大利,从2001到2008年,意大利经济平均每年增长幅度仅为1%。很多经济学家认为,阻碍意大利经济发展的主要因素是各种保护企业和工人利益的特权。举例来说,根据劳工法第18条的内容,企业很难解雇在编员工。很显然,如果企业无法解雇生产效率低下的员工,它又如何及时地雇佣生产效率较高的员工?这使得意大利企业规模普遍偏小。 6 I, p& w: ]7 d' i

9 q' d( B4 q4 b1 I4 y  在意大利28个主要行业中,比如出租车、药剂师、律师、会计等,这些行业因为特别执照而限制了竞争。在罗马,大约每1000人享有2.2辆出租车,该数值在巴黎和伦敦分别为7.7和8.1。一些经济学家认为,意大利政府只有做出“结构性”调整,其经济才可能发展较快。
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; y/ T3 O7 c! D3 `  意大利大选刚刚结束,其10年期政府债券利率一天内从4.5%上升到了4.9%。尽管这还低于去年夏天6.6%的利率值,但只要金融市场认为意大利财政状况将会继续恶化,其政府债券利率将会暴增。一旦情况失控,作为欧洲第三大经济体的意大利将会像希腊那样需要各方紧急救助。不仅是意大利,西班牙也很可能将面临这种下场。 $ Z- B" O# h& A$ Y, @& P. Z6 r
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  根据初步估计,救助意大利和西班牙所需要的资金将远高于救助希腊、葡萄牙和爱尔兰时所用的资金。而且更加讽刺的是,作为救助交换条件,欧央行和德国将会要求意大利和西班牙继续实行“财政紧缩”政策,而这正是选民所反对的。是否意大利会因各方压力而改变旧时政策呢?如果该国选择不做出改变,欧洲很可能将再次面临一场浩劫。
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